宜昌市政協六屆五次會議宜

昌市六屆人大六次會議

圓滿完成各項議程

分別于16日、17日勝利閉幕

1月18日，“解讀宜昌市兩會精神”新聞發布會在三峽日報社10樓宜昌市新聞發布中心舉行，現場解讀宜昌市兩會精神，回答公眾關切。

●發布人

李昌清  市人大代表、市政府研究室黨組書記、主任、市政府新聞發言人、市政府工作報告起草組負責人

顧    昱  市人大代表、市衛健委黨組書記

覃    照  市人大代表、市教育局黨組書記、局長

覃揚波  市政協委員、市工商聯主席

代紅新  市政協委員、市人社局黨組副書記、副局長、市人社局新聞發言人

陳   艷   市政協委員、湖北艾肯文化科技發展有限公司負責人

●主持人

陳珊珊    宜昌市市委宣傳部副部長 

市人大代表、市政府研究室黨組書記、主任、市政府新聞發言人、市政府工作報告起草組負責人李昌清解讀宜昌市人民政府工作報告。

新答卷  新征程  新奮斗

剛剛閉幕的市六屆人大六次會議，審議通過了《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通篇貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議和親臨宜昌時的重要講話重要指示精神，充分體現省委省政府和市委決策部署要求，總結成績實事求是、確定目標催人奮進、部署工作措施有力，是做好2021年和“十四五”時期政府工作的“軍令狀”“任務書”、“施工圖”。《報告》分為“2020年和‘十三五’工作回顧、 ‘十四五’時期發展目標與要求、2021年工作重點”三大板塊，思想和觀點“新”，內容和文風“實”，結構和表達“美”，受到“兩會”代表、委員的高度認同和廣泛贊譽。

下面，我用“三個新”來解讀《報告》主要內容。

?第一、振奮人心的新答卷。《報告》第一部分采用“1+5”形式回顧工作。“1”，就是重點總結 2020年這一年工作；“5”，就是簡要列舉“十三五”時期發展成就。這樣謀篇布局，主要是考慮到2020年的特殊性，兼顧了“十三五”收官。《報告》開篇用：“極不平凡、極不容易”對過去的一年進行定性。這個“極不平凡、極不容易”突出體現在，戰疫、戰洪的“加試題”不期而至，脫貧攻堅、疫后重振的“必答題”一個不少，挑戰前所未有。但就是在這樣極不尋常的年份，經過全市上下艱苦卓絕的斗爭，宜昌交出了一份浸透心血汗水的合格答卷。這份答卷，既體現在充滿艱辛的2020年，也反映于成果顯著的“十三五”時期。《報告》首先用“六個過去一年”對2020年的成績進行總結，既有深度，又有溫度。過去一年，是眾志成城、共克時艱，疫情防控有力有效的一年。用29天成功遏制疫情蔓延勢頭，35天新增病例清零，81天確診病例清零，率先在全省進入全域低風險區域、率先全面復工復產、復商復市，實現了“六個未發生”，書寫了無愧于時代的壯麗史詩。這部史詩里刻印著白衣為甲、逆行出征的堅毅，見證著千里馳援、義無反顧的勇敢，記錄著守望相助、大愛無言的溫暖。過去一年，是危中尋機、化危為機，經濟復蘇持續向好一年。從按下“暫停鍵”到啟動“快進鍵”，主要經濟指標逐月向好、逐季回暖、好于預期，跑出了疫后重振的“加速度”，成功穩住了經濟基本盤。過去一年，是聚焦產業、創新突破，轉型升級穩步推進的一年。工業技改三年行動圓滿完成，技改投資占工業比重61.6%，技改覆蓋面擴大到81.3%。仿制藥一致性評價品種達到19個，新藥及醫療器械注冊獲批26個。過去一年，是刀刃向內、自我革命，營商環境不斷優化的一年。營商環境總體滿意度達到98.78%。“六多合一”改革受到國務院通報表揚。工程項目審批改革考核全省第一。宜昌綜保區通過國家驗收，跨境電商綜合試驗區、市場采購貿易方式試點相繼獲批。過去一年，是靶向發力、系統治理，綠水青山更加靚麗的一年。長江禁捕退捕全面落實，“河湖長制”工作獲國務院督查激勵，城區環境空氣質量綜合指數改善幅度連續兩次排名全國第一，獲評“2020最具生態競爭力城市”。過去一年，是以人為本、傾心盡力，民生保障切實加強的一年。脫貧攻堅取得決定性成就，疾病預防控制體系改革全面展開，決勝全面建成小康社會勝利在望，奪得全國文明城市、國家衛生城市“四連冠”，等等。

在此基礎上，《報告》回望五年奮斗歷程，用綜合實力明顯增強、發展質效明顯提高、生態環境明顯優化、改革開放明顯加快、民生福祉明顯改善“五個明顯”，提綱挈領展現“十三五”全方位成就；用最為銘記、最為可貴、最為自豪、最為欣慰、最為珍惜“五個最”盤點回顧所經歷的大事要事難事，再次把全市干部群眾帶入到共同經歷、一起拼搏過的“十三五”，帶入到攻堅克難、歷史性變革的“十三五”，引起了大家強烈的思想和情感共鳴，讓成績更顯厚重、更加難能可貴。同時，《報告》還客觀分析了經濟社會發展和政府自身建設存在的短板與弱項。

?第二、乘勢而上的新征程。“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。《報告》第二部分在提出“十四五”發展目標時強調，必須立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，奮力譜寫新時代宜昌高質量發展新篇章。

在總體要求上，《報告》強調要深入貫徹中央、省決策部署，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，服務構建新發展格局，打造支撐國內大循環、服務國內國際雙循環的重要節點，推進市域治理現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。

在發展目標上，《報告》根據省委十一屆八次全會、市委六屆十四次全會精神，對未來五年發展的主要目標作了安排。即：聚焦“干在實處、走在前列、當好引擎”，加快建設“三城五中心”（“三城”即省域副中心城市、長江中上游區域性中心城市、長江經濟帶綠色發展示范城市，“五中心”即區域性先進制造業中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教創新中心、現代服務中心），到2025年生產總值突破7000億元，規模以上工業總產值超過8500億元。這體現了市政府堅決落實市委決策部署的政治站位。

在工作思路上，《報告》沒有簡單地重復市委《規劃建議》所明確的基本原則，而是選擇不同維度，提出“五個牢牢把握”，即牢牢把握推動高質量發展這個主題、牢牢把握改革開放創新這個根本動力、牢牢把握建設美麗宜昌這個長遠大計、牢牢把握以人民為中心這個根本立場、牢牢把握系統觀念這個基礎性的思想和工作方法。這既是對過去五年工作經驗和現實問題的積極回應，也是新的五年政府施政價值取向的生動詮釋，充分體現了守正和創新的高度統一。

這部分最后，《報告》用“六個更”，即綜合實力更強、創新動能更足、城市品質更高、生態環境更美、市域治理更優、人民生活更好，展望了未來五年宜昌的美好藍圖，讓人無限憧憬。

?第三、砥礪前行的新奮斗。重要的時間節點，為我們標注了工作的坐標。今年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是宜昌加速疫后重振和推進高質量發展的關鍵之年。開局“十四五”，開啟新征程，喜迎建黨100周年，保持經濟社會持續健康發展意義重大。根據省委經濟工作會議、市委經濟工作會議部署，《報告》第三部分明確了2021年經濟社會發展主要預期目標和重點任務。經濟增速作為基礎性、綜合性很強的關鍵目標，具有鮮明的導向作用。綜合考慮各方面因素，《報告》把今年主要經濟指標預期增速確定在兩位數以上。這有經濟和政治上雙重考量，是一個必須完成的目標，也是一個體現擔當的目標，更是一個絕非輕輕松松就能實現的目標。

實現這些目標，《報告》強調，要在毫不放松抓好常態化疫情防控的前提下，圍繞“服務構建新發展格局”，突出問題導向、目標導向、結果導向，著重抓好十個方面的工作。概括起來說，就是“十個堅持”：一是堅持創新驅動，強化發展硬核支撐。主要包括培育壯大創新主體、激發人才創新活力、打造良好創新生態等重點工作。二是堅持提質增效，構建現代產業體系。主要包括提升產業鏈供應鏈現代化水平、壯大戰略性新興產業、大力發展現代服務業、加快建設數字宜昌等重點工作。三是堅持擴大內需，培育區域強大市場。主要包括促進消費擴容升級、精準擴大有效投資、完善現代流通體系等重點工作。四是堅持協調發展，優化區域發展布局。主要包括推動“宜荊荊恩”城市群建設、推動市域經濟競相發展、推動新型城鎮化建設等重點工作。五是堅持強農惠農，全面推進鄉村振興。主要包括大力發展現代特色農業、實施鄉村建設行動、促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等重點工作。六是堅持生態優先，加快綠色轉型進程。主要包括狠抓污染防治、強化系統治理、提高資源利用效率等重點工作。七是堅持改革開放，打造一流營商環境。主要包括更大力度推進“放管服”改革、更深層次推進重點領域改革、更高水平推進對外開放、更加精準服務實體經濟等重點工作。八是堅持塑形鑄魂，彰顯城市人文魅力。主要包括提高社會文明程度、強化公共文化服務、高質量發展文化產業等重點工作。九是堅持共建共享，提升人民生活品質。主要包括千方百計擴大就業、健全社會保障體系、大力發展優質教育、全面推進健康宜昌建設、加強和創新社會治理等重點工作。十是堅持務實擔當，建設更加有為政府。主要包括提高站位、鑄就忠誠堅定之魂，尊崇法治、夯實依法行政之基，履職盡責、弘揚務實高效之風，干凈自律、繃緊清正廉潔之弦等重點工作。這“十個堅持”，既是宜昌服務構建新發展格局“邁好第一步、見到新氣象”的關鍵舉措，又是以優異成績迎接建黨100周年的具體行動。實際工作中，我們需要主動作為、奮發有為、擔當善為，以最大努力爭取更好結果。

初心如磐、使命在肩，征途漫漫、惟有奮斗。新的一年，我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有省委省政府關心支持，有全市人民攜手奮進，宜昌必能干在實處、走在前列、當好引擎，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年，向著全面建設社會主義現代化強市闊步邁進！

提問&解答

Q:

目前宜昌市公共衛生體系“補短板”項目建設進展情況如何？

A:

2020年初的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署，迅速打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

宜昌市委市政府全面貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署、省委省政府工作要求，堅持科學防控、聯防聯控、群防群控，有力有序有效抓好防擴散、防輸出、防輸入、防反彈工作，成為全省首個全域低風險市州，疫情防控工作取得了決定性成果。但這次疫情也暴露出宜昌市公共衛生體系建設上的一些問題和短板。為此，市委召開六屆十三次全會專題研究公共衛生治理，出臺關于推進疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的實施意見及配套文件，提出努力打造全國疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設示范市。

按照湖北省疫后重振補短板強功能公共衛生體系補短板工程三年行動實施方案要求，圍繞加快疾病預防控制體系現代化建設、全面提升縣級醫院救治能力、健全完善城市傳染病救治網絡、建設重大疫情救治基地、提高基層防控體系能力、推進衛生健康信息化建設、加強院前急救體系建設等7個方面，共申報項目91個，總投資約為60.56億元，總建筑面積約74.3萬平方米，均已納入國家重大項目建設庫。截至目前，我市爭取各級各類財政資金27.26億元，其中抗疫特別國債資金26.26億元、中央預算內資金1億元。

在市委市政府高度重視下，在市直相關部門大力支持下，堅持應急思維，堅持特事特辦，及時開辟公共衛生補短板項目審批綠色通道，全力推進項目建設，力爭早開工、早建成、早見效，筑牢強大的公共衛生體系硬件基礎。目前鄂西南（宜昌）重大疫情救治基地、市公共衛生中心、市重大疫情救治基地、市公共衛生醫療救治中心等91個公共衛生補短板項目已全部開工建設，其中已竣工27個項目。

2022年項目全部建成后，將統籌設置可轉換病區，新增救治床位6458張（其中傳染病床位1820張）、新增改擴建核酸檢測實驗室17個，將進一步優化全市公共衛生服務體系布局，構建分級分層分流的城市傳染病救治網絡，提高傳染病患者及危重癥患者救治能力，提升應對突發重大公共衛生事件水平，在“宜荊荊恩”城市群中發揮更大的輻射引領帶動作用。

Q:

宜昌市教育規劃布局情況是怎樣的？

A:

全市現有各級各類學校913所，在校學生496895人，教職工45237人。我市先后被確定為中央教育工作領導小組秘書局信息聯系點、全國中小學教育質量綜合評價改革實驗區、全國職業教育現代學徒制整體試點市。2020年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市教育系統主動作為、擔當善為，圓滿完成各項目標任務，校園疫情防控與教育事業發展取得“雙勝利”，先后被評為第六屆全國文明單位、全省掃黑除惡專項斗爭和全省擁軍優屬先進單位，宜昌市生態小公民獲評“湖北省河湖長制示范人物”，基礎教育綜合改革受到教育部充分肯定。

教育布局規劃是教育事業發展的先導和基礎，是學校建設發展的遵循。市、縣黨委政府高度重視學校布局規劃，堅持以“辦人民滿意教育”為宗旨，科學配置各類教育資源，促進教育優質均衡發展。“十二五”之前，全市以縣域為單位，編制全市中小學布局規劃，堅持“按照規劃、條件先行、成熟一所、調整一所”，集中資金加強定點學校建設，分步實施布局調整工作，全市中小學從1000多所調整為400多所，實現了“校點調少、規模調大、質量調優”的目標。“十二五”到“十三五”期間，落實義務教育以縣為主要求，理順了城區基礎教育管理體制，結合國家實施的“義務教育危房改造工程”“全面改善義務教育薄弱學校辦學條件工程”“學前教育行動計劃”“特殊教育提升計劃”和職業教育發展實施意見等，全市進一步優化中小學校點布局規劃，編制了學前教育布局規劃，中心城區實施了2011-2020年中小學校點布局規劃，并開展了高中階段資源整合和優化利用，推進了宜昌高等教育規模擴大工作。

通過落實規劃，加快建設，目前，我市學前教育公辦園在園幼兒占比達44.4%，公益普惠率園在園幼兒占比達84%；義務教育實現了縣域均衡發展，西陵區在全省率先接受縣域義務教育優質均衡發展省級督導評估并順利通過；市特校新校區將于今年秋季投入使用，我市特殊教育已成為宜昌教育的一張亮麗名片；完成高中階段教育布局調整與資源整合目標，初步形成普通高中“優質+特色”、職業教育產教深度融合、普職招生規模大體相當的高中階段教育發展格局；隨著湖北航空學院的加快建設、三峽大學科技學院轉設新校區的加快推進，宜昌科教城初具規模，高等教育提質擴容的目標正加快實現。

但是，隨著城市人口增長、生源同步激增，教育資源配置不平衡、不協調及優質資源不足的問題逐步顯現，主城區伍家、高新等部分區內教育資源分布不均衡，城鄉接合部、區與區之間結合部成為學校規劃、建設的“滯后地帶”，秭歸、長陽等地依然存在大班額現象。當前，我們正在研判“十四五”教育事業規劃，校點布局規劃是其中重要內容，中心城區初步規劃將新建改擴建公辦幼兒園 28所、中小學32所，其中，2021年，伍家區聯合中小學、李家湖小學，夷陵區東城小學，遠安縣鳴鳳鎮南門小學，枝江市江漢路小學，長陽龍舟坪鎮花坪小學等一批學校將完成新改擴建任務并投入使用，屆時我市公辦普惠性幼兒園、公辦中小學學位供給將進一步擴大，辦學條件將進一步得到改善，能更好的滿足人民群眾對普惠優質教育的需求。

今年是“十四五”起步之年，目前也正值規劃編制的關鍵時間節點，我們將結合本次“兩會”精神和全市“十四五”教育事業規劃編制，進一步優化校點布局，推進教育優質均衡發展，為我市干在實處、走在前列、當好引擎作出教育貢獻。

Q:

從“一府兩院”的工作報告中，我們看到近年來我市堅持刀刃向內、自我革命，優化營商環境工作取得了顯著成效。廣大民營企業在這方面的獲得感如何？

A:

營商環境一直都是廣大民營企業最為關注的重點內容，也是此次兩會代表委員們熱議的話題。對我市的營商環境，廣大民營企業紛紛表示，感受到了“堅定的信心、滿滿的實心、更優的決心”。

一是信心更足。我們欣喜的看到前期向民營企業征求到的意見、建議，在 “一府兩院”的工作報告中，都得到了很好的采納和回應，深刻體現了黨委政府和兩院對民營企業發展的重視、關心和支持，讓我們倍感暖心，也極大地增添了民營企業家辦好企業的信心和聚力高質量發展的決心。正如政府工作報告中所說，2020年是“極不平凡、極不容易、極為難忘”的一年，這一年里，民營經濟全力應對疫情防控、復工復產、疫后重振多重大考，逆風跑出“加速度”，全市民營市場主體規模保持穩健增長，民間投資信心和勢頭不減，民企轉型升級穩步推進，民企補鏈強鏈作用凸顯，充分展現了我市民營經濟強勁的韌性、發展的信心和蓬勃的活力。政府工作報告更是多次提及營商環境，高達98.78%的全市營商環境總體滿意度，99.8%的政務服務事項實現最多跑一次，辦事時限總體壓縮78.4%……，正是這些實實在在的舉措和數據，培育了我市民營企業生存發展的沃土；正是市委政府在優化營商環境過程中“刀刃向內、自我革命”的決心，極大地鼓舞了民營企業家克難攻堅、迎難而上的的士氣和信心，必將推動大家更積極地投入到新一輪的高質量發展中去！

二是措施更實。去年來，各級黨委政府高度重視民營企業在疫情防控、復工復產和疫后重振中遇到的困難，在政策落實、營商環境優化上積極作為，真心實意為民營企業排憂解難，企業對營商環境優化的獲得感和滿意度顯著提高。在今年的政府工作報告中，持續優化營商環境作為改革開放創新的一項重要內容，成為實現“十四五”發展目標的重要舉措，被列入2021年十大重點工作之一，涉及“放管服”改革、重點領域改革、對外開放、服務實體經濟等多領域，并特別強調“構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展、非公有制人士健康成長”，這一系列政策部署為民營企業帶來了實實在在的政策大禮包，都將進一步激發民營市場主體活力，促進民營企業進一步發揮市場主體作用，全面對接“十四五”發展大局，推動全市民營經濟更好地融入新發展格局，實現更高層次的高質量發展。

三是環境更優。去年來，市工商聯作為我市優化營商環境成員單位，在全市工商聯系統大力推進“營商環境優化年”建設，參與起草市委市政府《營造更優環境落實惠企政策加快疫后重振責任清單》，參與市政協“惠企政策落實”民主監督、市委巡察組“優化營商環境專項巡察”等，聯合市法院、市檢察院開展了一系列司法護航民企發展活動，會同市直部門召開了6場政企溝通會，市工商聯非公企業投訴中心也正式全面開展工作。我市提出打造“五最”營商環境，民營企業和企業家成為我市營商環境評價的“考官”，民營企業的意見和訴求真真切切地實現了“有呼必應”。在與民營企業家走訪座談、問卷調查過程中，大家對我市廉潔高效的政務環境、規范守信的市場環境、公平公正的法治環境、健康向上的人文環境給予高度評價，對宜昌近年來營商環境的持續優化給予高度肯定，對“十四五”發展目標充滿信心。

優化營商環境永遠在路上。廣大民營企業對優化營商環境充滿更多期待，作為市政協委員、市工商聯主席，我將盡心履職，多調研、多建言，積極向市委市政府反映民營企業和企業家的問題和訴求。工商聯將著力當好黨委政府聯系民營企業和企業家的橋梁、紐帶與助手，主動與相關部門溝通協作，在政府和企業之間搭起連心橋，共同服務于民營企業和企業家。我們將與全市民營企業和企業家一道，在“十四五”發展總體布局中找準自己的定位，主動擔當，積極作為，當好優化營商環境的參與者、推動者、踐行者，積極承擔社會責任，提升產業層次和競爭力，與社會各界共同奮力譜寫新時代宜昌高質量發展新篇章。

Q:

人才是城市發展的第一資源。近年來，宜昌市在人才引進上取得了長足的進步，宜昌在高層次和急需緊缺人才引進上有哪些創新舉措？引進的人才可享受哪些優惠政策？

A:

近年來，宜昌人社部門在市委、市政府的正確領導下，在市委人才辦的統籌指導下，認真履行政府人才工作綜合管理職能，緊扣人才高質量發展目標，堅持人才優先發展戰略，深入實施“我選湖北·愛上宜昌”和“三年引進10萬名大學生”計劃，大力開展多形式、多渠道的人才引進活動，吸引了大批高素質人才來宜發展。截至2020年底，全市擁有專業技術人才31.9萬名，技能人才51.2萬名，博士學歷人才1500名，研發人才2.5萬名。十三五期間共引進高層次、急需緊缺人才1190人，有13.61萬大學生落戶宜昌，為宜昌高質量發展注入了強勁活力。

人才是第一資源，高層次、急需緊缺人才是人才隊伍的領頭雁，是城市發展的中堅力量。為加大高層次、急需緊缺人才引進力度，我市采取了一系列創新舉措。

一是優化引進流程。優化“筆試+面試+考察”的人事招聘程序，率先在教育行業探索先面試再組織筆試和考察，提升了人才招引的針對性和科學性。簡化高層次和急需緊缺人才引進工作程序，市直事業單位可直接采取面談或面試方式確定考察人選。充分尊重企業人才引進自主權，符合條件的高層次人才可直接申報享受人才津貼。

二是提升引進質效。把握每年底高校畢業生就業黃金季，發布人才引進需求目錄，組織我市企事業單位到重點高校和重點專業開展人才引進校園專項招聘。校招期間，事業單位可靈活設置自由考核環節，充分了解考核對象勝任崗位的能力，考核合格的，用人單位可與擬聘人員簽訂《普通高等學校畢業生就業協議書》，由主管部門報人社部門備案即可，大大增強了人才引進的靈活性和確定性。2021年度高層次和急需緊缺人才引進校園專項招聘中，70%崗位招聘成功。

三是創新對接平臺。創新開展云端招聘活動，疫情期間，組織開展了“百日千萬網絡招聘專項行動”，實現企業招聘信息發布、求職者簡歷投遞、線上雙選全程無接觸云招聘。2020年先后舉辦了中高層次人才、“雙千”企業、民營企業及中小微企業等8場線上專項招聘活動，達成就業意向5922人。組織開展“院士專家企業行”活動，針對企業存在的“卡脖子”技術瓶頸開展柔性引才，積極爭取省內外高等院校提供人才支持，2020年為131家企業選派了院士專家和博士后人才。

四是強化激勵措施。針對引進的高層次和急需緊缺人才，宜昌還制定出臺了一系列優厚的待遇政策和優質的保障措施。凡是宜昌市直事業單位引進的高層次人才，5年內可享受22萬元的住房補貼和人才津貼，引進的急需緊缺人才，可由用人單位一次性給予不低于1萬元的安家補貼；凡是在宜就業畢業2年以內的高校畢業生，按照博士碩士每月540元、本科專科每月480元享受租房補貼，最多發放36個月；凡是引進到城區企業的高層次人才，按每人10萬元標準給予相關企業獎勵，企業用于人才引進的補助資金、科研啟動資金，可按規定列入成本核算；凡是柔性引進的高層次人才，還將給予其薪酬總額（工資所得）或單個項目報酬的20%、最高不超過10萬元的補助。

下一步，我們將深入實施人才強市戰略，推進人力資源供給側結構性改革，健全人才培養鏈和供應鏈，建立產業發展、轉型升級與人力資源供求匹配機制。健全人才引進、培育、評價、使用、激勵機制，激發人才活力。優化人才服務，深入推進人才一體化服務平臺建設。加強專技人才、技能人才和農村實用人才隊伍建設，組織實施人才服務行動，推動人才與經濟社會融合發展。

Q:

今年的政府工作報告提出，要高質量發展文化產業，發揮文化產業扶持資金引導作用，支持龍頭骨干企業做大做強。這會為人民群眾的幸福感和獲得感帶來哪些方面的提升？文化企業如何抓住重要窗口機遇主動作為？

A:

在經濟高速發展的今天，城市文化內涵的提升，已成為人民群眾幸福感、獲得感的重要組成部分。市委市政府將文化產業繁榮作為高質量發展的核心內容之一，讓市民們感受到作為一名宜昌人的文化自信。很高興地看到今年的政府工作報告中，特別強調了文化產業的發展，這些部署安排為打造區域性文化旅游中心、推進文旅體融合、推動會展經濟突破性發展、發揮文化產業扶持資金引導明確了方向。我們倍感振奮，也深感責任重大。

宜昌文化資源豐富、底蘊深厚。屈原文化、昭君文化、三國文化、等都是我們的金字招牌，更是我們的文化“金礦”。我們應該充分利用這些寶貴的文化財富，深入實施“文化+”戰略，將文化轉化為產業，推進文化與旅游、體育、農業、教育等產業深度融合，創新開展服務供給，激發產業活力，讓人民群眾在廣泛參與中豐富文化體驗。另一方面，大力發展文化產業，也必將激勵廣大文藝創作者立足偉大時代，不斷推進文藝創新，創作推出更多接地氣、傳得開、留得下的精品力作。

作為文化企業，我們將緊緊抓住文化產業發展這一重大機遇，擴大有效供給，提供更高品質的文化產品和服務，為提升人民群眾的文化獲得感而不斷努力，在新一輪高質量發展中做出我們應有的作為和擔當。

■ 一是圍繞“文化+”戰略，推動文化與旅游、農業等產業的深度融合，打造“宜昌好物”品牌，為宜昌的特色農產品、旅游產品更多注入宜昌文化元素，助力宜昌特色走向全國、全球。

■ 二是著力打造“核桃學院”品牌，聚集文化產業人才智慧。新一年我們將繼續邀請文化產業領域的專家、行家開展講座、研討，為文化產業發展出謀劃策，培育人才。

■ 三是升級提供文化活動服務，讓企業的發展更貼近市民的文化需求，提升文化生活品質。積極參與長江三峽國際旅游節、端午文化節，建黨100周年等文化活動，繼續做強“宜昌有戲”艾秀國際劇場”“新年音樂會”等原創文化活動品牌。

■ 四是積極融入宜昌會展經濟城市發展戰略，立足宜昌、輻射全國，加強與長江經濟帶節點城市的溝通交流，原創契合地域產業特征的會展品牌、引進國際國內高質量的品牌會展，緊抓長江經濟帶重大戰略機遇，為宜昌文化產業高質量發展做出貢獻。